美国拟立法禁止对华出口高端AI芯片
日前，美国共和党参议员皮特・里基茨与民主党参议员克里斯・库恩斯联合提出《安全可行芯片出口法案》，要求美国商务部在未来30个月内，全面暂停向中国、俄罗斯等国家发放先进人工智能芯片出口许可，明确将英伟达H200芯片及基于Blackwell架构的新型芯片纳入严格管控范围。
作为支撑大规模人工智能模型训练的关键计算载体，上述产品出口通道的关闭，被国际观察家普遍视为美国政府试图从技术供给源头抑制中国人工智能产业升级的重要政策工具。法案设置的"国会监督条款"更具制度性特征，规定30个月政策实施期满后，商务部任何规则调整均需提前30日向国会报备，此举将强化对华芯片出口管制的制度刚性。
两党参议员联合提案，实质上对行政部门的政策宽松倾向形成立法制约，延续了美国对华芯片管制政策"松紧交替"的演变特征。这种政策动态可追溯至2025年初，彼时英伟达专为中国市场定制的H20芯片被纳入管制清单，后经历短暂政策调整，如今通过立法程序进一步强化管制体系。
面对芯片出口管制政策，AMD CEO苏姿丰当地时间12月4日表示，AMD的一部分的MI 308芯片已经取得能够出口到中国的许可，而且准备好在出货时支付给美国政府15%的税费。此前，AMD就曾估算过，美政府对MI 308芯片出口限制，将使其损失约8亿美元。
英伟达持续处于反对立场前沿。黄仁勋多次公开强调 "中国市场无法接受性能受限的技术产品"，并通过量化分析指出，持续的出口限制已导致该公司在华营收损失达150亿美元，若新法案生效，预计未来两个季度中国市场收入将归零。而且就在《安全可行芯片出口法案》提出的前一天，英伟达刚成功游说国会暂缓《保障国家人工智能获取与创新法案(GAIN AI Act)》。
这种以"人工智能技术不同于核武器，应促进全球技术共享"为核心论点，强调技术流通对美国就业市场和产业生态的重要支撑作用。然而，这种商业导向的政策主张未获得普遍认同。美国参议院银行委员会共和党议员约翰・肯尼迪公开质疑其建议的政策客观性，认为其观点过度侧重企业商业利益；以史蒂夫・班农为代表的强硬派人士，更主张采取类似冷战时期核技术管制的严格措施。
从全球视角审视，这场芯片管制博弈本质上是科技主导权的战略竞争，但可能产生 "双输" 局面。技术流动受限将减缓全球人工智能技术创新速度，供应链分裂则会推高产业运行成本。在人工智能技术发展的关键阶段，如何在维护国家安全与促进全球技术合作之间寻求平衡，考验着中美两国的战略决策智慧。这场博弈的最终走向，将对未来全球科技发展格局和国际经济秩序产生深远影响。
