美乌将签署矿产协议：乌克兰8000矿床能否补足美国七成供应链缺口？
目前，美乌的合作框架确立，双方确认将建立联合工作组，推动协议文本最终修订，并计划成立“乌克兰重建投资基金”，优先开发矿产资源和相关基础设施。其协议文本需在修订后经两国议会批准，预计最终签署时间为4月24日。
值得注意的是，自2025年2月起，美乌因协议条款多次博弈。美方要求获取乌克兰50%矿产资源开发权，并施压乌方接受“安全保障换资源”条款，而乌克兰总统泽连斯基一度拒绝，导致2月28日的谈判破裂。而此次备忘录的签署，被视为双方妥协的阶段性成果。
美国亟需寻求新的稀土资源供应
科技产业的发展离不开各类矿产资源，比如汽车电池需要大量的锂矿资源，芯片制造高度依赖稀土资源，尤其在第三代半导体材料、精密加工工艺及配套设备领域，稀土具有不可替代性。
USGS 2024年数据显示，中国掌握全球80%以上的稀土供应，并掌握开采、提纯及精炼技术，其中美国70%稀土依赖中国供应。2025年4月起，中国对镝、铽等7类中重稀土实施出口管制，直接冲击美国军工产业链。
此外，美国的锂、钴等新能源电池材料同样依赖中国，中国还供应了全球60%的锂和50%的钴。美国即使拥有丰富的矿藏资源，但短期内的生产难以满足需求。随着中美脱钩趋势日益突出，美国亟需寻求新的矿产资源供应。
乌克兰是欧洲的“战略矿产宝库”
乌克兰是全球矿产资源最丰富的国家之一，目前该国已探明矿床超8000个，涵盖全球120种常用矿产中的117种，尤其在关键战略资源上具有突出地位。此外，乌克兰已探明的稀土储量约为50万至100万吨。
乌克兰关键矿产资源分布图 图片来源：央视新闻
·铁矿
乌克兰探明铁矿石储量275亿吨，居世界第六。其核心产区为克里沃罗格铁矿区（南部），产量占全国80%，是全球最大的已开发铁矿床之一。
·锰矿
探明锰矿储量为21亿吨，在全球的占比超30%，居世界第二，次于南非（40%）。乌克兰尼科波尔盆地为全球最大锰矿产区，锰元素是特种钢和电池制造的核心原料。
·钛矿
乌克兰探明钛矿储量居世界前十(占全球的7%)，该国是欧洲最大钛资源储备地。主要分布在日托米尔州和扎波罗热地区。钛矿主要应用在航空航天、国防工业的关键材料。
·锂
乌克兰的基洛夫格勒州锂矿带储量超50万吨，预期可支撑新能源产业。
·稀土元素
乌克兰已探明的稀土储量约为50万至100万吨，主要分布在顿涅茨克、卢甘斯克等东部地区，以及第聂伯河流域的稀土元素带，涵盖镧、铈、钕等17种关键元素。
·煤炭
乌克兰是欧洲第二大煤炭生产国，当前探明煤炭储量超300亿吨，其顿巴斯煤田占全国90%，曾是苏联核心能源基地。不过，值得注意的是，根据乌克兰能源部2025年报告显示，该国约63%的煤炭矿区位于俄控顿巴斯地区。
·石油与天然气
乌克兰黑海大陆架天然气的储量达2万亿立方米，其东部哈尔科夫州舍别林卡气田为现存最大产区。但克里米亚及黑海油气田被俄控制，协议将其列为“临时被占领土”待未来开发。
·铀矿
乌克兰铀矿储量25万吨，居全球第十。铀矿是核能发电的核心原料。
·石墨
乌克兰的石墨储量1900万吨，曾居全球第五。石墨用于电池和高端材料。
·高岭土与盐矿
乌克兰的优质高岭土储量欧洲领先，可支撑陶瓷和化工产业。
小结：
乌克兰矿产资源的开发面临多重制约：根据联合国2025年评估报告，乌克兰约40%矿藏位于冲突地区；乌克兰矿产储量理论上可满足美国一部分的需求，但需10年以上建设周期，且提纯技术受制于中国专利壁垒；另外，由于冲突区资源无法开发、基础设施损毁，短期贡献率低。
总而言之，冲突地区的资源割裂、地缘博弈下的安全困局，以及技术-供应链断层，共同构成乌克兰矿产资源开发的系统性制约。
